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http://repositoriocyt.unlam.edu.ar/handle/123456789/1777
Autor(es): | Verdún, Pablo F. |
Título: | Mecanismos de resguardo de las inversiones en los contratos de servicios públicos. Efectos de su ejecución en las finanzas públicas |
Descriptores y temas: | PRIVATIZACION INVERSION EXTRANJERA DIRECTA ACUERDOS DE INVERSION SERVICIOS PUBLICOS |
Editor: | Universidad Nacional de La Matanza |
Referencia sugerida: | Verdún, P. F. (2004). Mecanismos de resguardo de las inversiones en los contratos de servicios públicos. Efectos de su ejecución en las finanzas públicas. Propuestas 7(11), 129-148. Repositorio Digital UNLaM. http://repositoriocyt.unlam.edu.ar/handle/123456789/1777 |
Resumen y filiaciones: | Luego de transcurridos algunos años desde el inicio de la privatización de los servicios públicos, ha comenzado un amplio debate respecto de la gestión privada de las compañías prestadoras. En dicho debate, las posiciones no son del todo favorables a las empresas, pues a diario se agitan airadas controversias relacionadas con la calidad de los servicios prestados a los usuarios. Se reprueba, además, la forma en que el Estado transfirió los servicios a las compañías prestadoras, como a las ganancias que se les permite obtener con relación a los servicios que prestan. Se niega la existencia de inversiones efectivas para mejorar los servicios y se reiteran los reclamos de efectividad en el control de lo entes reguladores sobre los indicadores de calidad y eficiencia de la prestación. Estas críticas han abierto algunas dudas sobre las privatizaciones, llegándose en algunos casos a promocionar el retorno de los servicios al ámbito estatal. Si bien la incertidumbre de cómo desplegar esta iniciativa produce contradicciones, vacilaciones y disputas de distinta índole, lo cierto es que se observa con alguna simpatía esta posibilidad, que se manifiesta en algunos casos como una visión de nostálgico romanticismo sobre el rol del Estado como prestador. Sin embargo, a poco que se comience a analizar con serena racionalidad esta posibilidad, surgen evidentes las dificultades para instrumentar una iniciativa como ésta, así como las temibles consecuencias económicas que ello podría generar. En efecto, la privatización de los servicios públicos ha sido el resultado de un largo proceso institucional, consolidado en el conjunto de normas que regulan la prestación. Estas normas incluyen a los pliegos de bases y condiciones, los diversos instrumentos de adjudicación, como los instrumentos de regulación dictados posteriormente. Ellas forman el marco jurídico que sostiene la estructura del ser vicio. En él, han sido objeto que especial tratamiento las inversiones que debían efectuar las empresas para poner en marcha el servicio y los beneficios que debían obtener por la gestión del servicio.
Este cuidado especial de las inversiones se basó en la necesidad de garantizar a los inversores extranjeros que aportaron capital el respeto a los recursos aportados para compra e inversión. Se establecieron, además, una serie de principios y regulaciones tendientes a fomentar la confianza del capital privado en los
compromisos asumidos por el Estado argentino. En este orden, la propuesta de este trabajo es examinar los mecanismos de protección de las inversiones del capital extranjero vigentes, aprobados por nuestra legislación, y las consecuencias probables de su ejecución.
Ésta es sólo una aproximación preliminar al tema, que confiaros ampliar y desarrollar más extensamente en el futuro. Sin embargo, nos ha parecido provechoso poner a consideración nuestras primeras indagaciones con objeto de aportar más elementos al debate. Fil. Verdún, Pablo F. Universidad Nacional de La Matanza; Argentina. |
URI: | http://repositoriocyt.unlam.edu.ar/handle/123456789/1777 |
Aparece en las colecciones: | 2004, Año 7, N° 11 |
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